| 黑河市商务局局长孟新在深入学习实践科学发展观活动动员会上的讲话 |
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| 2009-04-03 10:41 文章来源：黑河市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
黑河市商务局局长 孟新
（2009年3月31日）
同志们：
按照党的十七大的部署，中央决定用一年半左右时间在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。3月26日，市委、市政府召开了全市深入学习实践科学发展观活动动员大会暨市级领导干部和县（处）级主要领导干部专题研讨班开班式。会上，郝会龙书记、省委指导组领导袁建勋同志分别做了重要讲话，研讨班结束时，曹力卓部长就下一步如何开展深入学习科学发展观活动提出了具体要求。商务局党委经过学习、研究，结合实际，认真制定了《市商务局开展深入学习实践科学发展观活动实施方
案》，成立了商务局开展深入学习实践科学发展观活动领导小组和办公室。今天，在前期充分准备的基础上，我们召开全体职工动员会，对开展深入学习实践科学发展观活动进行动员和部署。首先，我代表商务局对市委派出指导我局开展学习实践科学发展观活动的督导组表示欢迎！下面，我代表局党委，结合商务工作实际，就如何开展学习实践活动，确保学习实践活动取得实实在在的成效，讲三个方面的意见。
一、统一思想，提高认识，深刻理解开展学习实践科学发展观活动的重大现实意义
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大的重大战略决策。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生积极而重大的变革，我市经济社会也正面临着前所未有的机遇和挑战。在全市动员大会上，市委郝书记结合当前形势和我市实际，分析了我们面临的现实情况，着重从进一步加深对科学发展观的理解、进一步增强更好更快发展的意识、切实解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题等三个方面，深刻阐述了深入开展学习实践科学发展观活动的重要性和紧迫性。强调进一步加深广大党员干部特别是领导干部对科学发展观的理解，在思想上工作上形成科学发展的共识；进一步理清加快科学发展的工作思路，解决影响和制约科学发展的突出问题；进一步办好群众希望办的实事、好事；进一步树立科学发展理念，提高各级领导班子和领导干部破解发展难题的能力；进一步强化党员干部责任意识，服务意识和廉政意识，以党风带政风促行风，凝聚推进科学发展的强大力量，为推动我市更大更好更快发展奠定坚实的思想基础、政治基础和组织基础。市委、市政府要求我们一定要从战略和全局的高度，认真对待这项重大政治任务，增强责任感和紧迫感，切实把这项工作抓紧抓好。就我们商务工作来说，2009年，面对全球性金融危机，商务局在保增长工作中，承担促进消费和扩大对外贸易的重任。全市商务工作会议确定了我市对外贸易实现33.35亿美元，同比增长15%；社会消费品零售总额实现45.9亿元，同比增长16％的工作目标。要实现我市商务工作科学发展，不断提高商务局履行经济调节、市场监管的行政管理水平，必须不断提高商务系统广大干部特别是党员领导干部的整体素质，必须不断提高各级领导干部领导科学发展的能力。因此，开展深入学习实践活动，不仅是对我们各级领导干部的工作水平和创新精神提出的更高要求，也是对我们广大党员的一次实践考验。我们要以这次活动为契机，把发展的第一要义、以人为本的核心、全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法，更好地贯彻和运用于本职工作的始终，加深对规律的认识，增强对经济热点问题的高度敏感和关注，加强对经济发展的前瞻性探索，使大家的思想认识得到提高，工作能力得到提升，从而促进全市商务工作更好更快发展。
二、把握精神，注重实效，把自觉贯彻落实科学发展观提高到新水平
市委关于开展学习实践活动的指导思想、基本原则和目标要求，以及学习实践活动的主题和载体、方法步骤和基本要求，都已十分明确，我们要牢牢把握，准确理解，以高度的责任感和使命感，把学习实践活动摆在突出位置。根据全市关于学习实践活动的目标要求，结合商务工作实际，经过专题会议研究，拟定了《商务局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。会后，大家要按照方案要求，把握要点，不折不扣地把实施方案落实好。在这里，我再强调以下几点。
（一）要牢牢把握学习实践活动的指导思想。指导思想是确保整个学习实践活动顺利开展并取得实效的重要保证。学习实践活动的指导思想，就是高举一面旗帜，即，高举中国特色社会主义伟大旗帜；突出一个主题，即，深入学习实践科学发展观这个主题；围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总目标；着力解决三方面的问题，即，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。根据我市商务工作实际，局党委确定我局深入学习实践科学发展观活动的主题和载体是：以商务事业和谐发展为核心，努力实现更好更快发展。我们一定要以市委关于开展学习实践活动的安排为指导，牢牢把握我局确定的学习实践活动的主题和载体，认真学习领会，全面贯彻落实。局全体党员干部要以高度的政治责任感和强烈的使命感，积极投身、切实搞好学习实践活动，务必在提高思想认识、自觉学习实践上狠下功夫，在突出实践特色、解决突出问题上狠下功夫，在加强组织领导、确保活动实效上狠下功夫。
（二）要准确把握学习实践活动的主要原则。按照《中共黑河市深入学习实践科学发展观活动的实施意见》提出的在实践活动中必须把握的四条原则，既有很强的指导性，又有很强的针对性。我们在开展学习实践活动中必须牢牢把握，不折不扣坚持。结合我们商务工作来讲：一是坚持解放思想，就是以解放思想为先导，以改革创新为动力，更新商务发展观念，转变商务发展思路，破解商务发展难题，转变商务发展方式，使商务工作更加符合科学发展观的要求。这里的核心是要把探索创新贯穿始终。二是突出实践特色，就是紧紧围绕商务工作科学发展的主题，紧密结合商务工作实际，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神、市委、市政府的战略部署、商务工作科学发展结合起来，与落实各项工作结合起来。三是贯彻群众路线，就是充分发扬民主，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，解决影响和制约商务工作科学发展的突出问题，以及党员干部党性、党风、党纪方面，群众反映强烈的问题。核心是要把群众参与贯穿始终。四是以正面教育为主，就是要高标准、严要求地开展批评和自我批评，实事求是地查找问题，深刻分析产生问题的原因，明确进一步努力方向。核心是要把教育提高贯穿始终。
（三）要明确学习实践活动的目标要求。根据全市商务工作会议确定的各项工作任务，2009年，我们要以促进国内消费需求和保持外贸稳定增长为重点，积极推进市场运行、市场建设、商业发展高效协调运作，促进外经贸工作上规模、上水平、上速度、上效益，加快结构调整和发展方式转变，努力为全市经济更大更好更快发展做出新贡献。重点做好推进市场建设工程、促进内需增长、整顿和规范市场秩序、破解外贸发展难题保增长、提高对俄经贸科技合作水平、改善互贸区服务管理、扶持经贸企业拓展商贸合作等七项重点工作。开展学习实践活动要和实际工作结合起来，和市委市政府提出的十项绩效工程和“五个一”活动结合起来，就是要用科学发展观指导商务工作，进一步转换商务工作职能，使商务工作通过重点项目建设、商贸流通市场体系建设、市场监管、对外贸易发展和商务机关队伍建设取得新的突破，努力将本部门工作自觉纳入全市整体工作中。总之，要努力达到思想更加解放、行动更加自觉、机制更加完善、发展更加科学、群众更加满意，使这次学习实践活动真正取得实效。
（四）要重点把握学习实践活动需要着力解决的突出问题。开展深入学习实践活动，关键在于解决好存在的突出问题，力求取得实效。目前，我市商务工作发展中还存在对外经贸受国际国内大环境的影响比较严重，企业自身能力建设还有待进一步提高，牵动产业发育的作用还没有得以充分体现；消费市场规模较小，市场培育工作有待加强；企业融资难、缺乏大项目支撑、进出口业务受制于专营权限制、商品流通管理机构尚未健全等问题。我们要正确认识与市场经济社会发展的需要之间的差距，进一步理清商务工作发展思路。随着学习实践活动的深入开展，我们将紧紧围绕实现商务事业科学发展的要求，针对影响和制约商务工作特别是外经贸发展的瓶颈，成立由班子成员担任组长的包县（市）区保增长工作、政策调研和向上争取工作、金融外汇协调工作、会展工作、大黑河岛开发建设工作等专项推进工作组，各相关科室为成员，重点围绕制约外贸发展的热点、难点问题，积极加以破解，力求取得实效。
（五）要切实把握学习实践活动的方法步骤。根据市委的统一部署，我局学习实践活动从3月份开始，到2009年8月份基本完成，共分三个阶段组织实施：
第一阶段，学习调研。主要是认真做好实践活动的各项准备工作，组织学习培训，成立领导小组和办公室、召开动员会，进行思想发动。
第二阶段，分析检查。主要是开好专题民主生活会和领导班子会议，认真查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，并写出领导班子分析报告，并组织开展群众评议。
第三阶段，整改落实。主要是针对梳理出来的问题，制定切实可行的整改措施，下大力气重点解决存在的突出问题。在此基础上，进一步完善商务发展的总体思路，逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制。
三、加强领导，精心组织，确保学习实践活动取得实实在在的成效
开展深入学习实践活动，意义重大，影响深远。我们要按照市委的统一部署要求，坚持高标准、严要求、出经验、创特色的具体要求，着力在“加强组织领导、深化理论学习、落实方法步骤、深入调查研究、破解发展难题、努力让群众满意”等方面下功夫，确保学习实践活动顺利进行并取得实实在在的成效。
（一）加强领导，抓好落实。为了加强对开展深入学习实践科学发展观活动的领导，成立商务局深入开展学习实践科学发展观活动领导小组，由我任组长，班子成员任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在党办，负责日常工作和对学习实践活动的具体指导。各科室要按照局里的统一安排，迅速行动起来，扎扎实实地开展学习实践活动。形成一把手负总责，分管领导带头抓，党员干部带头学的良好局面。
（二）深化学习，提高认识。这次活动的主题非常鲜明，就是学习实践科学发展观。学习是搞好活动的基础。全系统党员干部要坚持把学习放在首位，贯穿整个活动的全过程，在学习中统一思想，着力解决各种不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展观的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。引导党员干部，进一步深刻理解和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，使科学发展观真正成为领导班子和党员领导干部的政治信仰、思想方法、工作指针和行为规范。达到提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展的要求。在学习内容上，把深入学习以胡锦涛同志为总书记的党中央关于科学发展观的一系列重要论述、党的十七大报告、毛泽东邓小平江泽民论科学发展、科学发展观、和谐社会建设等理论作为重点。在学习方法上，要坚持集中学习与分散学习相结合，专家讲座与专题辅导相结合，个人自学与集体研讨相结合，请进来与走出去相结合，要创新载体，丰富形式，切实增强学习的实效性、灵活性和多样性。要理论联系实际，真正做到学以致用，以学促干。
（三）加强调研，破解难题。局领导要按照各自分工，深入基层，研究指导工作。紧紧围绕2009年商务工作任务，紧密联系实际，研究并提出加强和改进工作、具有操作性的和前瞻性的措施建议，为推动我市商务工作又好又快发展提供有力决策依据。
（四）统筹兼顾，按期完成。要完成今年商务工作的各项工作目标，时间紧，任务重。我们要把开展好学习实践活动和做好当前各项商务工作有机结合起来，做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排。努力把学习实践活动的成效体现到促进工作、解决突出问题上，切实做到两手抓、两不误、两促进，克服困难，努力完成今年商务工作的各项任务。
同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，是当前商务系统的一项重要政治任务，我们要在市委开展深入学习实践科学发展观活动领导小组的指导下，以认真积极的态度，迅速进入状态，主动投入到科学发展观的生动学习实践活动中，全力推动学习实践活动深入开展，为推动我市商务工作更大更好更快发展做出新的贡献！
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